辽阳市审计局关于传达落实在全市反腐倡廉建设大会上的讲话精神的情况汇报。辽阳市审计局召开全局干部职工大会，传达《强化反腐败体制机制创新和制度保障坚定不移把党风廉政建设引向深入》工作报告，认真学习了王正铺市长的重要讲话以及《十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会主要精神传达提纲》。
会上，于兆东副局长密切联系审计局自身的思想和工作实际，向全局干部职工进一步明确2014年度审计局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。纪检组戴有胜组长提出要坚持市委的领导，坚决执行市委会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以领导干部廉洁从政为主线，着重抓好领导干部经济责任审计、廉政文化建设、党风廉政建设等各项工作，为全面推进全市惩防体系建设、改革创新、狠抓落实，发挥出审计“免疫系统”作用。
一、2013年党风廉政建设工作总结回顾
（一）加强党风廉政建设教育工作力度。一是加强学习，增强审计干部廉洁自律的自觉性。4月份我局召开了全市审计机关党风廉政建设工作会议。党组书记栗荣庆局长在会上作了讲话，对2013年党风廉政建设工作任务和要求作了部署，要求全体党员干部要认真学习《廉政准则》，要把学习习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和李克强总理在国务院第一次廉政建设会议上的讲话作为首要政治任务，坚定不移地把全会关于反腐倡廉建设的部署要求贯彻落实到审计工作中去。今年我局组织学习了党的十八大精神，中央、省市有关党风廉政建设工作部署和有关法律法规，并纳入党组中心组学习内容和审计干部培训计划。二是组织警示教育月活动。在警示教育月期间组织审计干部观看《滑向深渊》、《底线》、《莲城警钟》和《贪官心理档案》党风廉政建设专题电教片；参观了弓长岭区雷锋纪念馆爱国主义教育基地和铧子监狱警示教育基地；局党组书记栗荣庆局长，围绕“改进工作作风、密切联系群众”这一主题，给全体党员、干部和职工上一堂《以案说法、内聚全力、外树形象，全力落实党风廉政建设责任制》廉政党课；请市检察院反贪局陈玉成处长上一堂《筑牢廉政防线、远离职务犯罪》警示教育讲座；每个党员干部都结合自身实际，撰写了学习心得体会；并对全局干部学习情况进行了验收测试。对进一步强化全体党员的读书意识，提高思想和业务水平起到了积极促进的作用。三是推进机关廉政文化建设。结合纪念新中国审计事业30周年，审计文化书屋建设，积极开展了以“践行雷锋精神，服务基层群众”为主题县级领导下基层、“打基础、强素质、使真劲、出实效”为主题打造精品审计项目、“我与审计共成长”为主题征文等10项丰富多彩的廉政文化建设活动。
（二）转变作风，进一步加强审计干部队伍建设。一是加强干部作风建设。按照市委要求，在机关广泛开展“跟着郭明义学雷锋，做人民满意公务员活动，把学雷锋、学郭明义活动同创先争优活动结合起来”。“争创一流队伍、一流作风、一流业绩”为目标，以治理“庸、懒、散、奢”为突破口，全面提高审计队伍的综合素质。二是深化干部政风行风建设。结合中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，依据《审计署关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见》和《辽宁省审计厅贯彻落实审计署关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见的实施意见》，结合我局实际工作，制定了《辽阳市审计局贯彻落实省审计厅关于加强审计机关领导班子和干部队伍建设的若干意见的实施意见》，对加强我局党风廉政建设、改进工作作风和密切联系群众等方面制定了详细的规定。对我局反腐倡廉工作不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，进一步深化干部管理制度改革，创新制度方法，制定具体措施，提供了明确的指导方向。促进了全市审计机关党风廉政建设工作的制度化、科学化，提高领导审计工作科学发展的能力。 三是抓好三项制度的落实。坚持审计审理会制度。对省审计厅，市委、市政府及市纪委、市组织部交办的重要审计项目的审计结果进行集体审理，防范审计风险。坚持审计反馈卡制度。由机关党委牵头，组织法制、人事、综合等科室，对被审计单位的反馈意见进行梳理，并定期发布反馈结果。坚持审计督查督导制度。由纪检组牵头，组织党风党纪监督员，以明察暗访等方式，了解审计人员在服务态度、服务效能等方面的情况和贯彻落实中央“八项规定”及省、市转变作风相关规定的情况。四是认真落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”。我局在对内部工作作风自检自查的基础上，结合具体实际制定了具体措施和办法，认真组织整改和实施，使我局工作作风取得了较大的提高。
（三）深化纪检监察制度建设，从源头上防治腐败。一是建立健全了审计机关廉政风险防控工作机制。加强审计项目廉政监督检查，引导审计干部始终用高标准、严要求约束自己，把廉政建设作为“高压线”，把审计质量作为“生命线”，把文明审计作为“保障线”，坚持自律、自警、自重、自省、严格执行审计纪律“八不准”等各项规定。二是进一步完善了党风廉政建设考核、责任追究、教育等一系列配套制度。认真执行审计政务公开卡，审计组执行廉政纪律情况通报，回访被审计单位，聘请党风廉政建设监督员32名（比去年多15名），设公开审计网站和举报电话等多种有关措施，主动接受社会和被审计单位的监督。通过启动定期审计执法检查，审计质量考核等程序，发现有违纪问题的苗头，及时进行谈话诫勉，预防不廉政行为发生，使审计队伍的教育管理和监督关口前移。三是严格按照一把手负总责，分管领导落实“一岗双责”的要求，签订党风廉政建设责任状。认真执行“三重一大”、“四个不直接分管”等规定，认真落实《廉政准则》。
（四）积极探索预防腐败新思路新办法，推动建立审计机关反腐倡廉长效机制。一是提高了廉政监督检查规范化水平，完善了责任追究有关制度，加强责任追究，对发现问题严肃处理，绝不护短。二是监督机制跟踪到位，建立了审计项目巡察检查制度。纪检组牵头，法规、综合、人事配合。对有审计项目科室至少巡察检查一个项目；对重大（点）项目随机进行检查；对列入市级重大效能监察项目要重点全程跟踪。截止今年11月底共对10个科室的审计项目进行了23次巡察。三是探索对审计报告整改落实情况进行跟踪检查制度，纪检组牵头，法规、综合、人事配合。今年6月份对辽阳市科技局和市第三人民医院审计项目整改落实情况进行了跟踪检查，取得了良好成效。
（五）积极发挥审计在惩治和预防腐败中的重要作用。一是进一步加强中央省市重大决策部署执行情况的审计监督。纠正有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。二是进一步加强政府投资、民生资金等相关领域的审计监督。紧紧围绕五大发展战略，加强重点工程和重点资金的审计力度。三是加大对腐败案件和经济犯罪线索揭露和查处力度。在受省厅委托对丹锡高速丹东至海城段工程审计中，查出岫岩县偏岭镇丰富村村干部林关东虚报冒领6万元征地补偿款，案件已移送当地纪委处理。(请您继续关注wWw.)
二、存在的问题
一是监督检查过程中着眼微观较多，更多检查工作局限在就事论事、就问题说问题上，还未能立足微观、着眼宏观，去认识问题存在的普遍性、苗头性和倾向性，深入分析问题形成的原因。
二是监督检查工作是保持党的先进性的一个重要环节，对监督检查工作我局一向本着循序渐进、扎实深入的态度，但对监督检查工作的宣传力度还有待进一步加强。
三是建立长效机制任重而道远，我局建立的长效机制尚需进一步的完善。
四是我局把“自查自纠”工作纳入日常工作中去，并按照区纪委要求把规范工作做到了实处，但自选动作较少，仍需进一步改善。
三、下一步工作思路和部署
（一）加强领导干部经济责任审计力度。市审计局加强对领导干部经济决策、经济管理等方面的任中审计和离任审计等。着重关注财务收支、债权债务、国有资产、重大经济决策及执行财经纪律和廉政规定等情况。充分发挥了领导干部任期经济责任审计在促进领导干部依法履责、廉洁从政方面的监督制约作用，为组织部门考核、管理、监督、使用干部提供详实的数据。同时还要将中央八项规定和省市委十项规定为领导干部经济责任审计标准之一，融入到我们审计工作中来，下一阶段要着重研究如何将八项规定转变为审计标准，如何科学的评价领导干部。
