离退休人员满意度情况调查与分析报告

为贯彻落实党的十八大关于“全面做好离退休干部工作”的要求，继承和发扬“始终‘把让党放心、让老同志满意’作为老干部工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件”[1]的基本工作经验，认真总结2012年工作情况，研究2013年工作思路和改进工作的措施，我局在11月离退休干部党支部组织活动日期间，开展了离退休人员“满意度”问卷调查活动，同时还对开展有关活动的需求情况进行了摸底调查，并征求了离退休人员对改进局工作的意见和建议。

一、 调查的基本方法和内容

（一） 调查方法

本次调查采取实名制问卷调查方式进行（也可不填写姓名）。调查分两个层次进行，一是由离退休人员在自愿参加的基础上填写个人评价意见；二是由各离退休干部党支部支委会讨论后提出支部的评价意见。满意度评价意见按“很满意”、“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”、“很不满意”七个维度进行调查和统计。

（二） 调查内容

本次调查问卷共有四个方面的内容：

1. 对2012年全局工作情况满意度调查表。

此表共有12个评价项目，具体内容为：全局整体工作情况、局行政管理工作情况、局党委工作情况、局领导班子建设情况、局廉政建设工作情况、在职职工队伍建设情况、离退休干部党组织建设情况、离退休干部服务管理工作情况、离退休干部政治待遇落实情况、离退休干部生活待遇落实情况、离退休干部文体活动情况、离退休干部生活服务情况等。

2. 对2012年度各处室工作情况的满意度调查表。

此表要求对本局10个处室的年度工作情况分别作出评价。

3. 需求情况调查表。

此表调查的内容主要是：对参加外出旅游活动、老年大学学习、保健讲座等活动的需求意向。

4. 意见和建议调查表。

此表以文字方式征求离退休人员对本局工作的意见或建议，具体包括：“对局工作中最不满意的问题”、“局里最需要加强和改进的工作”、“对进一步改进和加强离退休干部服务管理工作意见或建议”三个方面的内容。

（三） 统计方法

这次调查问卷采取分项目评价方式进行，由于不同人员对各项目情况了解程度不同，每个项目中都存在不同数量的“不了解”或未填写评价意见的票数，为更准确地反应各项目评价结果，我们以各个评价项目的实际评价票数（即从全部票数中扣除“不了解”和未填写评价意见的票数）为基数进行统计分析。

（四） “满意率”与“不满意率”的计算方法

在这次调查问卷中，对各项目评价采取用了七个维度评价方法。为更直观地分析满意率情况，我们将“很满意”、“满意”、“比较满意”三种评价意见的合计比例作为满意率指标，将“不太满意”、“不满意”、“很不满意” 三种评价意见的合计比例作为不满意率指标。

二、 满意度调查的结果

广大离退休人员对局里组织的调查问卷活动给予了积极配合，调查工作进行的非常顺利，基本达到了预期的目的。

（一） 参加人数。

共有294名老同志填写了调查问卷，占我局全部离退休人员总数的51.7%（具体情况详见附表一）；有11个离退休党支部报送了支部的评价意见表，占支部总数的78.6%。

（二） 参与与调查的人员结构。

参加这次调查问卷的人员包括了部级、局级、处级、科级、一般等各职级离休退休干部和退休工人，实现了人员类型的全覆盖，较全面地反映了各类人员对我局全年工作的评价意见。

（三） 对2012年全局工作情况的满意率。

1. 离退休人员对12个具体评价项目的综合平均满意率为96.5%，综合平均不满意率为0.3%。在12个具体评价项目各自的满意率中，除了“离退休干部生活待遇落实情况”的满意率为89.7%，不满意率为1.5%以外，其余的11 个项目的满意率均在95%以上。（具体情况详见附表二）

2. 11个离退休干部党支部对12个具体评价项目的综合平均满意率和单项满意率均为100%。（具体情况详见附表三）

（四） 2012年各处室工作情况满意率的调查结果。

1. 离退休人员对10个处室工作情况的满意率最高为100%，最低为98.3%，综合平均满意率为98.9%，综合平均不满意率为0.1%。（具体情况详见附表二）

2. 11个离退休干部党支部对10个处室工作情况的综合平均满意率为99.1%，综合不满意率为0。（具体情况详见附表三）

（五） 意见和建议收集情况

在本次调查中，共收集各种文字意见148条，内容主要涉及收入分配、住房保障、局内管理、关心联系老同志、党组织和思想建设、医疗服务、服务措施、文体活动等方面。（具体内容详见附表四）

三、 对调查结果的分析

（一） 综合满意率比较高

在本次调查中，离退休人员对2012年全局工作的12个具体评价项目的综合平均满意率超过96%，对10个处室2012年工作情况的综合平均满意率超过了98%。

这一结果一方面体现了离退休人员对我局工作的理解和宽容，另一方面也说明我局2012年工作完成情况从总体上看是好的，得到了绝大多数离退休老同志的肯定，达到了“让党放心、让老同志满意”的基本工作目标。

（二） 服务管理工作中仍存在薄弱环节

虽然这次调查的综合平均满意度比较高，但仍存在0.3%的不满意率，有11名老同志对部分项目作出了不满意的评价。这说明我局的服务管理工作中还存在一些薄弱环节，对个别人的服务管理工作还存在不到位的问题，需要在今后的工作中进一步的加以改进和提高。

（三） 收入分配、住房和医疗问题成为影响满意率的重要因素

在这次调查中，“离退休干部生活待遇落实情况”的项目的满意度最低，满意率仅为89.7%，不满意率为1.5%。结合文字意见，我们认为这种结果主要是由收入分配、住房保障和医疗待遇三个方面因素造成的，现结合平时了解的情况具体分析如下.

1. 收入分配问题。

在148条文字意见和建议中，有37条涉及收入分配问题，占意见总数的25%。离退休人员的意见主要是：2006年工改以来离退休费连续6年没有增长；2009年7月以来，除离休干部年生活补和部级干部自雇费外，离退休人员的津补贴3年多未调整；机关离退休人员离退休费没有建立正常增长机制，没能共享改革发展的成果；目前离退休人员收入中，基本离退休费与津补贴的结构不合理；清理整顿津补贴工作未能达到预定目标，中央国家机关离退休人员收入水平仍明显低于北京市同类人员，国家机关之间也没有完全实现津补贴发放标准的规范统一；近几年来物价上涨明显，离退休人员实际生活水平下降等。他们强烈要求建立 ……此处隐藏2272个字……p>

15

4

对离退休干部住房未达标没有很好解决，希望今后多考虑一下，补齐差距面积

4

优先解决无房户住房问题。

4

北京市改造老楼安装电梯，希望上级反映老楼加装电梯问题

1

居住小区的服务、修建

1

新的小区物业费能否解决，

1

有了房源能否解决资金来源问题，如借款、分期付款、局里代付后从工资里扣款

局内管理工作中的问题

24

1

退休后返聘时间问题

1

多次访谈被拒绝、反映情况不答复，问题长期不解决，房产复信不让看，对弱势者不关心

1

对问题，能解决的尽力解决，不能解决的尽力协调有关部门解决，解决不了的也应及时解释作好 安慰工作。

1

处室太多

1

领导干部带头廉政，特别是用车

1

领导班子在各方面多做表率作用

1

加强对在职职工对老干部的服务意识

4

加强对老干部感情、情感教育，加强对青年同志热情服务思想教育，新同志增加，应深入老同志群体之中，发扬好传统，更好的为老同志服务

1

多深入了解有困难同志的情况，给予可能的帮助

1

一个年度可否安排一二次听听意见

1

希望每年解决一两个老干部共性的困难问题

2

经常把老干部工作放在心上，对个别困难的老同志多关心

6

加强与服务中心的联系，帮助解决大院管理和物业服务方面的问题

1

在可能范围内尽可能为老同志谋福利

1

多为老同志呼吁，反映老同志呼声

类型

人数

意见或建议的内容

关心老同志，加强与老同志的联系问题

15

3

该通知事项应及时通知到老同志，对局组织的各类活动（包括参观等）应普遍通知

1

将各处室职工名单告老同志，以便联系。

4

对老同志要多关心，建议定期或不定期对干部家访，表示关心，希望多关怀

2

新人越来越多，加强与老同志的接触和联系，多和离退休人员联系（络）互相认识一下

1

要把重要的通知事项通知到有关的老同志，现电话可能接不到、布告不来看不见，要想方设法达到通知的目的才好。

2

希望对住得比较分散的同志加强信息沟通，对离退休干部多加联系，防止孤独

1

建议局搞一个网页，让大家在任何地方都能及时了解局里的大事

1

请将职工照片及职务帖出来告示，有些职工对不上号

思想组织建设

21

3

增加活动经费

1

离退休党支部人数太多、不便交流

4

多组织参观工农业、科技发展基地。给老同志开开眼

1

统一订报不妥，应恢复年书报费

1

思想教育继续加强

1

多组织听报告

1

建议联络员参加老干部党支部支委，以利于更直接了解处理、建设基层党组织、思想建设等

1

建议召开一些小型座谈会，交流养生、生活、保健情况，相互帮助，加强联系。

1

对老干部的思想、政治倾向还应加强下面教育，使每个老干部都是关心国家、民族、社会的大事

1

建议给支部书记补贴点电话费

1

由在职职工组成支委会，直接管理离退休党支部

1

老同志听力下降的越来越多，希望把每月支部活动要点、通知事项印发每人一份

1

建议每月支部活动内容的材料，印发到支部委员，以便传达贯彻

1

1-3月活动安排提前印发给老同志，以便大家按时参加

1

建议继续印发我局的台历，最好增加一张下一年度的年历表

1

希望委领导给老同志讲讲经济情况

改进医疗服务管理和待遇问题

10

1

医疗最好不要指定医院，市二级医院也可以看大病，如丰盛骨科，花钱少还可解决急痛病

1

向上级建议提高级别较低、原参加工作较早、任职较长老干部的医疗待遇问题

1

体检增加骨密度检查

1

医疗方面最好就近和专科给予方便

1

多开办有益于老年人身心健康的活动，尤其是心理方面的健康辅导

4

建议对医照人员医疗选择医院方面再放宽一些，能多选择一两个专科医院（如中医院），据说农业部在原基础上增加两个三甲医院，希望国资委参照办理

1

重点要研究80岁以上离退休干部的医疗问题

类型

人数

意见或建议的内容

服务管理工作

21

9

全面加强服务工作，特别是提高对老干部工作的人性化服务水平

1

少旅游，可组织退休人员疗养，因部分退休人员年事已高

1

对较年轻的和年龄大的服务应有所区别

1

应注意老干部局的环境保护，以利于更好的地工作、学习、活动

2

希望在郊区组织2-3天疗养或组织老同志到郊区短期游

1

住的离局远的发东西是否给送一下，年龄大了自己拿不动

1

建议为老同志安装滤水器，个人负担一部分，单位补贴一些

1

多照顾一下退休干部

1

加强报务，发副食个别不需要的能否改换，如大桶油不好拿，不需要每年的发现茶叶等

1

希望对老年养老方面多考虑些

2

节日发放物品时要多听老同志意见，可否改改花样（抽样调查）有些东西不需要，双职工发两份，重复了

文体活动

5

1

可以再增加一些形式多样的活动（如老干部书画慈善拍卖）

1

外出旅游安排不要总坐汽车

1

对有书法爱好的，适当讲座和发些用品

1

计算机教室每天定时开放

1

出去集体活动和旅游，建议选好的公司，不要固定某家

合计

148

[1]习近平同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会的讲话，2011年9月15日