井冈山大旅游项目融资合作方案

井冈山大旅游项目融资合作方案

一、融资方案

1、融资主体：以井冈山市文化旅游发展有限公司为融资借款人

2、融资金额：16亿元；

3、融资期限： 15-20年；

4、融资利率：按人民银行基准利率上浮10% 以内， 并争取上级行最大利率优惠；

5、项目名称：井冈山全域游建设项目

6、项目建设内容：融资项目以井冈山大旅游为主，可将近期内已开工、完工旅游建设项目或将拟新建的旅游项目（如景区景点开发建设、旅游平台建设等）及其配套基础设施建设（如道路、管网、供电、通讯等）整合归集至该项目。

7、融资品种：特定资产收费权支持融资

8、还款方式：按季付息，宽限期3年，宽限期内只付利息。融资期内分年偿还本金；

9、增信措施：本次融资方式为：信用方式，同时追加以下增信措施：

（1）追加可办理土地使用权证（不动产登记证）的项目建设用地土地使用权设定抵押；

（2）追加井冈山风景区门票收费权设定质押；

（3）项目建成后，追加以项目形成的固定资产中依据相关法律规定可用于抵押的部分设定抵押；

（4）在借款人结清我行表外融资后，追加用于该表外融资抵押的房地产为本融资设定抵押。

二、融资需政府协调的事项

（一）关于融资项目建设内容

由于本次融资金额达16亿元，根据工行贷款管理要求，融资项目总投资须达到21亿元左右，因此需将近期已开工建设或将要建设的与井冈山旅游相关的建设项目整合打包为一个大项目，整合打包的原则是可按整个大项目取得立项批复、环评批复及其他合法有效的批文、手续，项目名称应与井冈山旅游（包括大项目各个子项目）契合，建设内容应与旅游相关。拟包装项目：

1、黄坳片区旅游开发建设：重点推进排头兵广场、江西坳景区等基础设施建设；扶持赛道营地、仙口景区开发、木屋民宿及丽园文创等项目建设；新建长坪江西坳游客服务中心景观工程，配合江西坳十里杜鹃长廊景区开发，规划设计新修从长坪至江西坳景区的公路，规划用地约33亩。预计投资15000万元。

2、龙市片区旅游开发建设：（1）新修改造龙市会师纪念堂，总建筑面积约1900平方米；在龙市片区依托红色资源和地域优势，大力发展红色旅游、陶瓷创意、畲族文化、商贸物流等，着力打造边贸特色型增长极。（2）建设荷花乡“星火大仓”红色文化旅游项目，主要建设项目有圆楼待客游客服务中心项目、山门迎旭停车场项目、荷风四面廊桥项目、古道寻踪游步道项目、林祠缅怀纪念馆项目、大仓讲习所项目、林宅详谈古建筑群项目、立面改造项目、污水处理管网建设项目等工程项目。预计投资需要9000万左右。

3、茅坪片区旅游开发建设：以红色体验式教学为主线，把八角楼、挑粮小道、柏露会议、桃寮红军被服厂旧址等红色历史遗迹串珠成链，大力发展特色民宿、文化创意、农事体验项目，着力打造培训拉动型增长极；新建大陇挑粮小道景区建设，主要建设内容为环境整治、游步道改造、生态停车场、公厕、供水管网、垃圾处理收集池、森林防火智能控制设施、安防监控设施等。预计投资15000万元。

4、梨坪和罗浮片区旅游开发建设：在梨坪大力发展高峰论坛、旅博会展、疗养度假等项目，着力打造会展度假型增长型。在罗浮依托丰富的农垦文化和自然资源，大力开发一批温泉水疗、虚拟现实、健身康体等产品，着力打造养生休闲型增长极。新建农垦文创园，利用罗浮原农垦老电影院、旧厂房进行加固改造，修缮内外道路、排水排污等基础设施，提升内部景观打造。新建罗浮污水管网及生态污水处理站，在罗浮选址新建污水生态站，按照日处理污水规模约3400吨，并新修约13公里长的污水管网等工程建设。预计投资11000万元。

5、茨坪片区旅游基础设施建设，总投资128312万元，其中（1）刘家坪红军文化村建设：在刘家坪一带规划用地面积约4.27公顷，新建红军文化广场、茶馆、商业街、标语街、民宿改造及环境整治提升等内容，总建筑规模约4万平方米，并完善水、电、路等配套基础设施。预计投资5000万元。（2）茨坪1928停车场建设：在游客服务中心对面新建一个配套停车场，规划用地面积1.2万平方米，停车场总建筑面积2.4万平方米，建成总停车位约769个。其中大巴停车位125个，小车停车位644个。预计投资8000万元。（3）茨坪杜鹃停车场建设：根据井冈山文化广场宗地出让条件的有关约定，在该项目底层新建约4.07万平方米杜鹃停车场。预计投资50000万元。（4）茨坪二环路改造提升工程：高标准完成茨坪二环路改造提升工程，完善茨坪二环路绿化亮化、排水排污等基础设施，拓展延伸保洁范围至茨坪二环路，营造清洁舒心的环境，改造道路总长度12公里，一期总长3.5公里，二期总长8.5公里。预计投资4850万元。（5）会展中心建设项目：在井冈山市茨坪镇，红军路以西，景园大酒店以北，井冈山博物馆旁选址，新建规划用地约15亩，总建筑规模约8000㎡。预计投资8000万元。（6）南山公园改造工程：完成规划建设方案，完善基础设施建设，提升文化内涵，全面完成南山公园提升。预计投资30000万元。（7）草坪红色文化广场建设项目：新建景区文化商贸广场及停车场建设，总占地面积40亩。预计投资20000万元。（8）井冈山红色文化旅游景区旅游基础设施二期建设项目：北山烈士陵园、南山景区、茅坪景区、红军造币厂旧址的旅游公路、步行道、环境整治、供电线路、供排水管线和旅游厕所的改造提升。预计投资2462万元。

6、红星城区旅游基础设施建设项目，总投资29500万元，其中（1）拿山河湿地公园建设：利用拿山河水文景观，选址规划新建一湿地公园。主要有游步道、亭台楼阁、建筑小品、园林绿化等建设内容。预计投资20000万元。（2）厦坪旅游开发建设：在厦坪片区紧扣文化主题，大力发展民俗节庆、文化演艺、农家庄园等项目。2018年度重点推进菖蒲、长塘传统村落修缮等建设。预计投资5000万元。（3）红星城区道路白改黑工程，八面山大道60米绿廊建设。预计投资4500万元。

以上总计207812万元。

（二）关于项目建设相关批文、手续等

为加快本融资项目上报审批进度，须由政府出面协调各相关部门尽快落实以下事项：

1、大项目可行性研究报告（借款人）；

2、大项目立项及可行性研究批复（发改委）；

3、大项目环评批复（环保局）

4、大项目规划意见、用地规划、工程规划许可证（建设局）；

5、项目用地预审意见（土管局）；

6、近三年财政收入支出情况，其中：财政可支配收入中（含转移支付）可用于旅游支出的资金情况（财政局）；