乡镇财政经验交流材料

时间：2025-04-05 07:12:47 阅读全文下载本文

按中央和省财政厅的部署，市委、市政府在《关于在调整优化乡镇行政区划中做好资产处置工作和加强财政管理的指导意见》中明确要求，全市所有乡镇在～年7月30日以前全面实行乡镇财政集中收付。市财政局结合我市财政管理的实际情况，依托现有的网络资源和金财工程综合业务系统，全面推进乡镇财政改革，在全市130个乡镇建立了全新的财政集中收付中心，取得一定成效。

一、现实选择

（一）重心转移需要

由于农业税的减免和财政转移支付的力度加大，县、乡财政的工作重心也将由原来的催粮、催款、抓收入，转变为加强财政支出管理，需要对专项资金的使用跟踪问效，这对乡镇财政改革提出了更迫切的需求。

（二）公共财政需要

按照公共财政的要求财政将保证乡镇政府的正常运转，促进教育、文化、卫生等社会事业的发展，根据财力状况，为乡镇各类经济组织和广大农民提供公共性的服务，推进社会各项事业发展。改革后的乡镇财政集中收付中心将面临更多更庞杂的公共财政基础数据的统计和分析，需要启用金财综合业务系统做支撑。

（三）撤乡并镇需要

～年，全市乡镇改革，撤乡并镇，全市由原来的218个乡镇减少到130个，撤并率达到40％以上。大量乡镇的撤并，乡镇财政职能的重塑和归位，为我市乡镇财政改革创造了更为有利的条件。

二、基本做法

（一）人员培训

为搞好乡镇财政集中收付工作，市财政局于～年对全市130个乡镇财政所会计人员进行了为期2个月的集中封闭式培训。培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计电算化、金财工程应用系统等，为乡镇财政集中收付中心的顺利实施提供了知识保障。

（二）网络构架

～年8月以前，各乡镇财政所没有与市县财政的网络，为有效推进乡镇改革，我市率先开通了省、市、县、乡四级财政网络。今年8月，全市采用适时在线两兆带宽的adsl，开通了市财政局到130个乡镇财政所的纵向网络。

（三）规范统一

全市130个乡镇在去年7月底以前建立了全新的财政集中收付中心，绝大多数乡镇完成了“金财综合业务系统”初始化工作，部分乡镇已正式启用该系统处理业务。通过“规范”和“并轨”，达到“市县乡网络统一、收付和核算统一、预算内外资金通过综合预算管理统一”三个有机统一，市、县、乡财政业务操作平台全部统一到金财综合业务系统下。

截止目前，全市130个乡镇已经全面使用金财工程综合业务系统。

（四）集中采购

全市大多数乡镇没有像样的计算机硬件设备，无法满足业务开展的需要，全市130个乡镇财政的硬件配置、更换和软件培训，由各区县财政统一进行采购，大大降低改革成本，实现了资源的合理配置。其中仁寿县财政局在财力十分紧张的情况下，筹集了90万元专项资金用于乡镇财政集中收付中心的硬件配置和软件培训。

三、改革成效

实施财政集中收付制度改革，改变了原来财政资金分散的局面，缓解了乡镇财政资金压力；保证了乡镇工资发放、重点支出的需要，提高了乡镇政府的经济应急能力；有效地规范了各部门的支出行为，使单位不敢做假、无法做假、没人做假；加强了财政监督，变事后监督、间接监督为全程监督和直接监督，前移了财政监督阵地，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞，为党风廉政建设筑起了反腐墙。

此外，全市各乡镇使用的会计核算软件，省信息中心一开始就结合我市的实际情况，有效地利用现有网络资源，对现有支付软件和核算软件实现了同库操作，使得全市财政在业务上有一个共同的操作平台，无论是对区县和乡镇的业务指导还是软件升级都非常方便。

第二篇：ｘｘ县深化乡镇财政管理体制改革经验交流材料

按照公共财政体制框架的要求，我县加快县镇财政体制改革，不断深化预算管理、集中支付、会计核算、政府采购和国资管理“五个一体化”改革，为加快推进城乡一体化构建规范效能的财力支撑。同时，实施村财镇管，全面推行村组代理会计核算制度和会计委派制度，提高村组财务管理水平和全县财政综合调控能力。1-9月，全县实现地区生产总值77.5亿元，同比（下同）增长14.9%；固定资产投资39亿元，增长113.4%；全口径财政收入5.9亿元，增长14.5%；地方财政收入3.3亿元，增长10.5%，镇级全口径税收收入21863万元。

一、财政改革做法及成效

按照“预算县镇共编、资金集中支付、财务分级核算、政府统一采购”的要求，进一步加大政府职能转变，理清乡镇财权、事权，明确乡镇的收支范围和超收分成比例，极大地提高了各镇培植税收财源和协税护税的积极性。实施综合预算管理，建立激励约束机制，努力增收节支，全面提高财政保障能力。

（一）深化收入管理改革，建立财政收入稳步增长机制

一是实施预算县镇共编。坚持“保运转、保稳定、保重点、有保有压、区别对待”的方针，按照事权、财权相统一原则，合理界定县镇两级事权、财权和收支范围，将县、镇两级财政的收支情况纳入总体预算，通盘考虑，统筹安排，实施预算县镇共编。

二是实施镇级会计集中核算。建立镇级财政单一账户体系，注销镇级部门银行账户，把部门资金归入会计集中核算中心统一管理，实现统收统支，镇级财政资金结余全额在会计核算中心。进一步规范支出管理，镇级所有支出均由会计集中核算中心集中支付，实行支付直达，对项目资金严格按项目进度和审批额拨付给业主；对业务支出，按实际发生额拨付给供应商；对部门开支实行报账制。

三是实施国库集中收付。按照“财政国库管理制度改革”的要求，健全财政国库集中收付制度，规范财政国库单一账户体系，将非税收入全额缴入收付中心，纳入国库和财政专户管理。所有财政性资金由国库统收统支，实现资金收支直达，增强全县集中财力办大事和调节资金余缺的调度能力。

四是强化税收征管。建立了县、镇两级协税护税领导小组，制定了协税护税奖惩激励机制，与各镇和县级相关部门签订协税护税协议，加强涉税项目的信息沟通衔接，严格实行先证后税，全面建立协税护税网络体系和目标管理体系，促进税收征管的规范化建设。同时，加强税收征管的执法力度，堵塞税收征管流失漏洞，严禁跑冒滴漏，做到应收尽收。

（二）深化支出管理改革，初步建立公共财政的支出体系

一是保障社会公共需要。按照建立公共财政框架的要求，不断调整和优化财政支出结构，服务服从于全县经济社会发展大局，各项支出得到较好保障。1—9月，财政共安排各项公共支出达2733万元，增长25.5%；累计完成教科文卫事业支出9551万元，社会保障支出3213万元，失地农民就业培训支出142万元，切实加大公共支出力度。同时，按时足额发放全县国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的离退休费，逐步提标扩面农村和城镇居民最低生活保障，基本实现应保尽保。

二是支持“三农”建设。1—9月，累计投入农业发展资金65 ……此处隐藏7167个字……推进学习型、发展型、服务型机关建设与推进财政工作上台阶紧密结合起来。在全局开展了“三创三满意”活动，即围绕提高干部素质，创建学习型机关；围绕促进经济建设，创建发展型机关；围绕转变工作作风，创建服务型机关，使财政各项工作达到基层满意、群众满意、领导满意的目标。全局通过开展“全市经济上台阶，财政机关服务如何上水平”的大讨论，进一步增强了干部职工服务中心工作的机遇意识、发展意识、创新意识、争创意识和群众意识，形成人人围绕发展转，齐心协力促发展的良好氛围。深化“三优”科室创建活动，制定了一系列服务型机关建设的措施，如《市财政局积极推进责任型，服务型机关建设意见》、《市财政局关于进一步加强机关作风建设的意见》。全面贯彻实施《行政许可法》，同时，紧紧围绕“风正、气顺、心齐、业兴”的目标，坚持道德修养和业务素质两手抓，在干部队伍中逐步形成了重作风、讲效率的风气。几年来，全局未收到一封反映党员干部违法违纪的人民来信，无一人受到党纪政纪处理。

第五篇：乡镇工作经验交流材料

乡镇工作经验交流材料

各位领导、同志们：

镇位于××市中部，总面积××平方公里，辖××个行政村，××万人，乡镇工作经验交流材料。目前全镇残疾人××人，占全镇人口总数的××。多年来，我们在上级的正确领导下，始终坚持以人为本，把残疾人工作作为关爱弱势群体、密切党群干群关系，构建和-谐社会的一个重要环节和组成部分，千方百计创造条件，做到了残疾人工作有位置、有投入、有组织、有实效，真心实意为残疾人办实事、办好事，初步探索出了一条扶残助残的成功之路。先后荣获山东省和济南市残疾人工作示范乡镇等称号。

一、抓建设，努力夯实工作基础

以提高残联“代表、管理、服务”功能为目标，以加快发展为主题，重点强化四项建设，进一步提高为残疾人服务的能力。一是加强了残工委组织建设。镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长，残联、民政、卫生、财政、妇联、共青团、教育、计生、公安、司法、劳动保障等部门负责人为成员的残疾人工作领导小组，具体负责全镇残疾人工作的组织、开展和落实。党政领导每月听取残疾人工作情况汇报，亲自协调解决工作中的难点问题，并且做到了组织、人员、资金和场地“四个保证”，形成了残疾人工作不但有“网”，而且有人;不但有站，而且能“转”的工作机制和上下联动，协调发展的工作格局。二是加强了镇村残疾人组织建设。镇残联达到了“六有”标准，即：有专职干部、有固定的办公地点、有领导小组、有完整的组织机构、有一套切实可行的工作制度、有康复站和服务社。全镇××个行政村利用两委换届的有利时机，全部成立了残疾人协会，由村主任担任协会主席，由名村干部兼任协理员，协助主席办理日常事务。同时，我们注重将有一定政治头脑和工作能力的残疾人选拔为村干部。山西村残疾人韩宝东自强不息，利用自己学到的养殖技术带领群众致富，受到村民的拥护和支持，被党员和群众推选为支部书记兼村主任。三是建立了志愿者助残联络站，为广大残疾人提供康复、就业、医疗、娱乐等系列化服务。镇团委、妇联、卫生院等单位的干部职工，踊跃担当助残志愿者，每年都利用“五四”青年节、“三八”妇女节、老人节、春节等节日，采取捐款献爱心、送节目上门、为残疾人义务健康查体的形式，为广大残疾人提供各种服务和帮助。四是成立了镇肢残协会，工作总结《乡镇工作经验交流材料》。在××年非典期间，组织开展了向全镇医务

工作者献爱心活动，在短短的两天时间里，余名肢残会员自筹资金一千多元，为医务工作者购买了消暑饮料。××村残疾人××书写了“仁义博

爱”的横幅，摇着轮椅亲自送到镇卫生院，表达了全镇残疾人积极参与，回报社会的一片爱心。

二、善引导，全力营造扶残助残氛围

始终以做好实现残疾人康复和帮助他们解决生产生活中的实际困难为己任，想残疾人所想，急残疾人所急，做残疾人所需，制定优惠政策，提

供资金支持，使残疾人工作深入到千家万户，形成了全社会理解、关心、支持残疾人事业发展的良好舆-论环境。先后制定出台了《××镇关于加

强残联组织建设的实施意见》和《××镇提高残疾人生活水平的若干意见》，从根本上保证了残疾人工作的健康顺利开展。在工作中一是投资万

元，建立了高标准的残联办公室，配备了名工作人员，明确理事长享受部门中层正职待遇，专职干事协助理事长开展工作。为办公室配齐了电

话、档案橱、微机、打印机等办公设施。同时规定在落实好“两保”的同时，全镇名残疾人享受了最低生活保障。二是要求劳动保障、工商

、税务等部门认真落实好安排残疾人就业优惠政策，维护残疾人平待取得劳动报酬的合法权益。三是为残疾人设立了生活困难残疾人医疗救助

专项资金，建立生活困难残疾人临时生活救助制度，及时对因生病或自然灾害致贫的残疾人给予救助。四是把残疾人事业经费列入镇财政预算

，并逐年加大投入力度，保证了我镇残疾人事业的全面发展。截至目前，全镇累计投入资金余万元，完善了镇村两级残疾人康复服务体系，

目前已建成镇残疾人康复服务中心，设立了个残疾人康复服务站，为残疾人提供就近、优质的康复训练与服务。